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正式通过!美国参议院520亿美元法案以促进芯片制造

参议院在程序性表决中以68票赞成对28票反对的结果通过了该法案,该法案将回到众议院,经过一套繁琐的程序后最终启动一个正式程序,两院的立法者将在该会议上寻求就妥协版本达成协议。

全球芯片持续短缺已经扰乱了汽车和电子行业的生产,迫使一些制造商缩减生产规模,并且越来越多的美国民众呼吁减少对其他国家对半导体的依赖。

参议院于去年6月首次通过了芯片立法,该立法还授权1900亿美元用于加强美国的技术和研究以与中国竞争,而众议院则在2月初通过了该法案。

这些法案采取了不同的方法来解决美国在一系列问题上与中国的竞争力问题,以及贸易和一些气候条款。

参议院商务委员会主席Maria Cantwell表示,投票对于“让我们进行真正的谈判”至关重要。白宫发言人Jen Psaki表示,参议院的投票是“加强我们的供应链,在美国制造更多产品,并在未来几十年内超越中国和世界其他地区的又一步。我们期待众议院迅速采取行动正式会议进程。”

众议院民主党高级助手表示,众议院将采取措施,最快在本周晚些时候将其送回参议院。参议院将需要再次投票才能启动会议。最终协议可能要到夏天才能达成。

独立参议员Bernie Sanders批评了520亿美元的补贴,称其为“企业贪婪”,并表示纳税人应该从盈利的芯片公司获得认股权证或股权以换取补贴。

“这些公司获得的财务收益必须与美国人民分享,而不仅仅是富有的股东在瓜分。” Sanders说。

美国商务部长Gina Raimondo指出,二十年前,美国生产了近40%的芯片,而今天它仅占全球产量的12%。参议院的投票使美国“向振兴美国半导体制造业、确保我们的关键供应链和为国内带来高质量的制造业工作更近了一步”。

 美国立法“三步走”

第一步:院内提案和表决

两院均可做立法提案。但是,特定立法必须出自特定议院,比如政府支出方面的法律提案必须出自众议院。流程是提交立法提案、委员会听证、全员投票落地决定。

第二步:另一院的审议

参议院会对众议院通过的提案,在自己的院内重新再走一遍委员会阶段和落地阶段,就像对待自己院的提案一样。众议院对参议院的提案亦然。如果另一院否决了对方的提案,则自然立法无法通过。但如果另一院没有直接否决,而是对提案做出了任何修改,提案会被打回提出他的院再重新投一次票。

如果两院始终无法就提案达成一致,提案被送交 “协商委员会” ,此委员会由两党、两院的代表组成,进行协商,若达成一致则提案有望在两院通过,若协商无果则提案流产。